Thực trạng cải cách thủ tục hành chính ở TPHCM
Tới dự hội nghị có các đồng chí: Nguyễn Trọng Thừa, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Phó Trưởng Ban chỉ đạo CCHC Chính phủ; Phạm Minh Hùng, Vụ trưởng Vụ CCHC, Bộ Nội vụ, Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo CCHC Chính Phủ; đồng chí Ngô Minh Châu, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch UBND TPHCM, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo CCHC TPHCM… Trung bình 16 triệu hồ sơ/năm Báo cáo tại hội nghị, Phó Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM Ngô Thị Hoàng Các cho biết, trong 10 năm thực hiện chương trình CCHC (2011-2020), TPHCM đã đạt nhiều kết quả tích cực trong cải cách thể chế hành chính; cải cách thủ tục hành chính; tổ chức bộ máy hành chính; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách tài chính công; hiện đại hóa hành chính. Trong đó, từ năm 2015-2019, các sở ban ngành, UBND cấp huyện, cấp xã đã tiếp nhận hơn 84 triệu hồ sơ, trung bình hơn 16 triệu hồ sơ/năm. Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn đạt từ 97,52% đến 99,99%. Về tinh giản biên chế, giai đoạn 2011-2015, TPHCM tăng hơn 2.700 biên chế do thành lập mới các đơn vị. Từ năm 2015 đến nay, TP thực hiện các giải pháp sắp xếp tổ chức bộ máy để giảm biên chế, tự cân đối biên chế khi thành lập tổ chức mới không tăng biên chế. TP giao biên chế năm 2020 giảm hơn 1.900 người so với biên chế giao năm 2015. UBND TPHCM đánh giá, hoạt động chỉ đạo điều hành về CCHC đã đi vào nền nếp, đạt những kết quả tích cực. Công tác cải cách thủ tục hành chính gắn với ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), tạo sự đột phá trong hoàn thiện cơ sở dữ liệu, chuẩn hóa quy trình thủ tục, minh bạch công khai thông tin thủ tục hành chính. Nhiều giải pháp, mô hình hiệu quả, sáng kiến rút ngắn thời gian giải quyết, đơn giản hóa thành phần hồ sơ, tiết liệm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính trong nhiều lĩnh vực như đầu tư, đất đai, xây dựng, đăng ký kinh doanh… Cách thức thực hiện thủ tục được đa đạng hóa để người dân, doanh nghiệp lựa chọn, như nhận, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích, qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. Đẩy mạnh thực hiện cơ chế một cửa điện tử, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính… Thực hiện Chương trình hành động số 18-CTrHĐ/TU của Thành ủy TPHCM về Chương trình CCHC giai đoạn 2016-2020 (viết tắt là Chương trình hành động số 18), kết quả đạt được trong 5 năm cho thấy các lĩnh vực cải cách, đổi mới đều có chuyển biến tích cực. Tính đến quý I-2020, TP cung cấp 668 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. Về xây dựng chính quyền điện tử, so với nhiệm kỳ trước có sự chuyển biến rõ rệt trong sử dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan hành chính và giải quyết thủ tục hành chính/cung cấp dịch vụ công. Năm 2019, 100% UBND quận, huyện có hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đạt trên 30%; tiếp nhận 62.815 hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng trên tổng số 72.088 hồ sơ (đạt tỷ lệ 87,14%, vượt so với mục tiêu đề ra). Đặc biệt, từ năm 2017 đến nay, thời gian giải quyết hồ sơ giảm từ 30%-50%, đảm bảo hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 99%. Công tác khảo sát, đánh giá sự hài lòng của người dân được chú trọng thực hiện. Tỷ lệ hài lòng của người dân bước đầu đạt 80%. Dù khối lượng công việc của TP rất lớn, tính chất công việc ngày càng phức tạp, song TP luôn quán triệt và thực hiện chủ trương sử dụng biên chế theo tinh thần tiết kiệm. Theo đó, số biên chế công chức và viên chức được giao và số lượng công chức, viên chức có mặt thực tế giảm dần qua các năm.
TPHCM cải cách, tác động đến cả nước Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Trọng Thừa đánh giá, những năm qua TPHCM đã hết sức coi trọng vấn đề CCHC, qua đó tác động rất lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội. Theo đồng chí, TPHCM hiện có đóng góp rất lớn, là đầu tàu kinh tế của cả nước nên việc CCHC không chỉ là câu chuyện riêng của TPHCM mà còn có tác động đến sự phát triển chung của cả nước. Đồng chí đánh giá TPHCM là địa phương luôn chủ động, sáng tạo và quyết liệt trong CCHC với nhiều điểm sáng. TP là một trong số ít địa phương có chương trình hành động của Thành ủy (Chương trình hành động số 18). TPHCM cũng có một số mô hình mà Bộ Nội vụ đánh giá là có thể nhân rộng ra cả nước, như Bình Thạnh trực tuyến, phòng họp không giấy, liên thông điện tử trong lĩnh vực đất đai… Bên cạnh đó, TPHCM cũng là một trong những địa phương đầu tiên triển khai xây dựng đô thị thông minh. Đồng chí Thứ trưởng Bộ Nội vụ cũng đề nghị Ban Chỉ đạo CCHC của TPHCM sớm tham mưu cho Thành ủy, HĐND có một chương trình thay thế chương trình hành động số 18 cho phù hợp với yêu cầu của tình hình mới. Đồng thời, sớm kiện toàn Ban chỉ đạo, trong đó lưu ý mời cả chuyên gia để tham gia góp ý, phản biện. Đồng chí Ngô Minh Châu, Phó Chủ tịch UBND TPHCM, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo Ban CCHC tiếp thu các ý kiến chỉ đạo này. Để nâng cao chất lượng, hiệu quả CCHC, khắc phục tồn tại, đồng chí Ngô Minh Châu đề nghị cán bộ, công chức, viên chức, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm các giải pháp để hoàn thành mục tiêu của chương trình CCHC TP. Theo đồng chí, Công tác CCHC phải gắn với các giải pháp cụ thể, có tính nhân rộng, áp dụng lâu dài, ứng dụng hiệu quả CNTT; tiếp thu ý kiến đóng góp của người dân tham mưu bổ sung, điều chỉnh các giải pháp phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. “Cấp ủy, thủ trưởng các đơn vị phải kịp thời nắm rõ nguyên nhân không hài lòng của cá nhân, tổ chức trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính để chấn chỉnh khắc phục”, đồng chí Ngô Minh Châu nhấn mạnh. Cũng theo đồng chí Ngô Minh Châu, mỗi cán bộ, công chức, viên chức phải là một “đại sứ” CCHC, thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ được giao, nhiệt tình, thân thiện, vui vẻ khi tiếp xúc, giải quyết công việc cho người dân…
MAI HOA - THU HƯỜNG |