Vì sao cán bộ kiểm lâm quảng nam nghỉ việc
|
Ngày 16.6, một lãnh đạo Sở NN-PTNT Đắk Lắk cho biết những năm gần đây, tình trạng xin từ chức, xuống chức, chuyển công tác, xin nghỉ việc, nghỉ hưu sớm gia tăng trong ngành lâm nghiệp tỉnh này. Hiện Chi cục Kiểm lâm tỉnh Đắk Lắk có 216 công chức (30% trên 50 tuổi), thiếu 111 công chức; tương đương mỗi một Hạt Kiểm lâm huyện thiếu từ 8 - 10 công chức so với nhu cầu thực tế quy định. Do đó, có những trường hợp một kiểm lâm phải kiêm nhiệm từ 5 - 6 xã với diện tích hàng chục nghìn hec-ta rừng.
Cũng tại Chi cục Kiểm lâm tỉnh, từ năm 2016 đến nay có 5 công chức xin nghỉ việc, 13 công chức xin chuyển công tác, 44 công chức xin nghỉ hưu trước tuổi, 3 công chức xin từ chức, xuống chức. 32 công chức kiểm lâm bị xử lý kỷ luật, 26 tập thể và 77 cá nhân bị phê bình. Theo Sở NN-PTNT Đắk Lắk, nguyên nhân là cơ chế chính sách còn nhiều bất cập, chưa cụ thể, địa bàn quản lý rộng lớn, địa hình phức tạp. Bên cạnh đó, điều kiện làm việc, sinh hoạt, đi lại khó khăn; thu nhập thấp, trách nhiệm cao, trong khi rừng tiếp tục bị suy giảm; từ đó dẫn đến tình trạng xin nghỉ việc, xin từ chức, xuống chức, nghỉ hưu mặc dù chưa đến tuổi nghỉ hưu. Sở NN-PTNT Đắk Lắk cũng cho biết thời gian gần đây, nhiều sinh viên ra trường không muốn vào làm việc ngành lâm nghiệp. Số lượng sinh viên theo học ngành lâm nghiệp tại Trường đại học Tây Nguyên rất ít (dưới 10 học viên/chuyên ngành). Thời gian gần đây cũng không có sinh viên đăng ký học ngành lâm nghiệp. Tin liên quan
Ngày 10/5, trao đổi với PV Tiền Phong, ông Phan Tuấn - Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm Quảng Nam xác nhận hiện nhiều cán bộ dưới quyền ông đã nộp đơn xin nghỉ việc. Theo ông Tuấn, các cán bộ nộp đơn xin nghỉ việc với nhiều lý do như sức khỏe không đảm bảo, áp lực về trách nhiệm giữ rừng. “Nguyên nhân có nhiều. Kiểm lâm thì đi rừng núi, công việc nặng nhọc, áp lực về trách nhiệm nặng nề... nhiều yếu tố nên anh em xin nghỉ trước tuổi” - ông Tuấn nói. Ông Trần Huấn Phước - Phó phòng Tổ chức tuyên truyền và xây dựng lực lượng, cho hay tính đến quý 1/2018 đơn vị đã tiếp nhận hơn 10 đơn xin nghỉ việc của các cán bộ trong ngành, hiện vẫn đang tiếp tục nhận đơn. Theo đề án của tỉnh, cán bộ trong ngành không đủ năng lực hoặc yếu về sức khỏe có nhu cầu nghỉ hưu hoặc nghỉ theo Nghị định 108 thì viết đơn để giám định. Theo đề án, số liệu cán bộ ngành kiểm lâm đăng ký nghỉ từ năm 2017 – 2021 là 46 người. Hiện đơn vị vẫn đang tiếp tục tiếp nhận đơn, đến 21/5 sẽ thống kê báo cáo cụ thể lên Sở và UBND tỉnh. Theo ông Tuấn, lực lượng kiểm lâm địa bàn hiện đang còn thiếu. Quảng Nam có 170 xã nhưng mới chỉ có 70 cán bộ chuyên trách, còn lại một số thì kiêm nhiệm. Lọc “sâu” trong bộ máy Là một trong những tỉnh có diện tích rừng lớn nhất nước, tuy nhiên tình trạng phá rừng tại Quảng Nam đang ở mức báo động. Hàng loạt các vụ phá rừng xảy ra gần đây, trong đó nhiều vụ có quy mô lớn như vụ phá rừng lim quý hiếm ở rừng phòng hộ Nam Sông Bung (huyện Nam Giang): Có 34 cây gỗ rừng tự nhiên bị chặt hạ, hầu hết là lim xanh, ước tính tổng khối lượng gỗ thiệt hại 235,111m3; Vụ phá rừng phòng hộ Sông Kôn (huyện Đông Giang) ước tính khối lượng gỗ thiệt hại là 45,6m3. Rừng đặc dụng Sông Thanh cũng bị tàn phá. Liên quan đến vụ việc, nhiều cán bộ kiểm lâm phải nhận kỷ luật trong đó có những cán bộ chủ chốt. Trong đó, ông Phan Tuấn - Chi cục trưởng Chi Cục Kiểm lâm nhận kỷ luật khiển trách. Các ông Huỳnh Ngọc Tân - Hạt phó Hạt Kiểm lâm Nam Quảng Nam, Trần Lanh - Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm kiêm Giám đốc BQL rừng phòng hộ Nam Sông Bung bị cách chức. Ông Hồ Văn Minh - Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm kiêm giám đốc BQL rừng phòng hộ Sông Kôn bị cảnh cáo... Ông Lê Trí Thanh - Phó Chủ tịch tỉnh Quảng Nam nhìn nhận có sự dung túng, bao che của cán bộ ngành kiểm lâm, và khẳng định tới đây Quảng Nam sẽ kiện toàn, sắp xếp, tinh lọc lại bộ máy cán bộ thực hiện nhiệm vụ bảo vệ rừng. Ngày 6/4, ông Thanh ký văn bản, chỉ đạo triển khai một số nhiệm vụ cấp bách trong công tác quản lý, bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh. Trong đó, yêu cầu Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm đề nghị các cán bộ công chức, viên chức trong ngành (kiểm lâm và các ban quản lý rừng) nếu xét thấy không đủ năng lực, sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ thì nên đăng ký nghỉ hưu trước tuổi theo quy định hiện hành hoặc xin chuyển sang công tác khác phù hợp hơn. Tại cuộc họp mới đây với ngành chức năng về việc chấn chỉnh, tổ chức lại công tác quản lý, bảo vệ rừng, ông Đinh Văn Thu - Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Giao Sở NN&PTNT chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, các ngành, địa phương liên quan xây dựng Đề án củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực các lực lượng quản lý bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh. Trong đó, tập trung chủ yếu trên địa bàn 6 huyện miền núi cao theo hướng quản lý bảo vệ rừng theo ranh giới hành chính cấp huyện. Theo đề án, sẽ tách các ban quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng quản lý theo lưu vực, liên huyện hiện nay thành các ban quản lý theo từng huyện, trực thuộc UBND huyện. Tổ chức lại các hạt kiểm lâm trong các khu rừng phòng hộ, đặc dụng theo hướng trên địa bàn mỗi huyện chỉ tổ chức 1 hạt kiểm lâm, thực thi pháp luật về quản lý bảo vệ rừng trên địa bàn toàn huyện, không phân biệt trong hay ngoài lâm phận các khu rừng phòng hộ, đặc dụng. Bố trí đủ ít nhất mỗi xã một kiểm lâm địa bàn (những xã có diện tích rừng tự nhiên lớn có thể bố trí tăng thêm kiểm lâm địa bàn). Kiểm lâm địa bàn thuộc biên chế của hạt kiểm lâm nhưng biệt phái về làm việc tại UBND xã, chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch UBND xã. Ngoài ra, thay đổi hình thức giao khoán bảo vệ rừng từ nhóm hộ sang giao khoán cho cộng đồng thôn, bản. Cộng đồng thôn, bản xây dựng hương ước về bảo vệ rừng, phát huy vai trò người có uy tín và thành lập các Đội tuần tra bảo vệ rừng gồm những người đủ sức khỏe, có tâm huyết, hưởng tiền nhận khoán bảo vệ rừng, có trang phục, phương tiện, công cụ thống nhất. Kiểm lâm địa bàn cùng cán bộ lâm nghiệp xã chịu trách nhiệm hướng dẫn nghiệp vụ, theo dõi, đôn đốc, tham gia tuần tra và đánh giá hiệu quả công việc của các đội tuần tra.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam: Không có gì bất thường, đột ngột Trao đổi với Tiền phong, ông Lê Trí Thanh - Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam cho rằng: Việc nhiều cán bộ kiểm lâm nộp đơn xin nghỉ việc là không có gì đột ngột, bất thường vì từ năm 2016 tỉnh đã có chủ trương vận động những cán bộ kiểm lâm không đủ điều kiện sức khỏe, đáp ứng công việc thì xin nghỉ. Từ năm 2017 đã có nhiều cán bộ kiểm lâm nộp đơn xin nghỉ, và bây giờ tiếp tục nhận đơn. “Qua khảo sát đánh giá thì có 40% số lượng cán bộ kiểm lâm tuổi đã lớn và không đảm bảo sức khỏe, không có khả năng bám rừng. Năm 2017 họ (cán bộ kiểm lâm – PV) xin nghỉ, và qua năm 2018 xảy ra một số vụ phá rừng nữa. Áp lực về rừng ngày càng tăng nên cán bộ kiểm lâm thấy không đủ năng lực sẽ xem xét cho nghỉ theo chế độ. Số cán bộ này đã có thâm niên nên nếu nghỉ với lý do sức khỏe hoặc không chịu được áp lực công việc là chính đáng, xuất phát từ thực tế. Tuy nhiên, nếu những cán bộ nào có liên quan đến các vụ phá rừng thì khi có kết quả của cơ quan điều tra vẫn sẽ phải chịu trách nhiệm theo quy định” - ông Thanh khẳng định. Lãnh đạo tỉnh Quảng Nam cho hay đang chỉ đạo quyết liệt việc tổ chức sắp xếp lại lực lượng để tăng cường cán bộ kiểm lâm trẻ đưa về địa bàn. Chủ trương phải tuyển những cán bộ đủ năng lực, trình độ đảm nhận nhiệm vụ. Sắp tới sẽ sắp xếp, tinh giản lại bộ máy quản lý, đồng thời tăng cường lực lượng kiểm lâm đảm bảo mỗi xã có 1 kiểm lâm địa bàn theo quy định.
Hết mặn mà vì đã thấm mệt? Chỉ riêng những tháng đầu năm 2018, gần chục cán bộ, kiểm lâm viên thuộc các đơn vị của Chi cục Kiểm lâm Quảng Nam đã viết đơn xin thôi việc, nghỉ hưu sớm. Ngoài kiểm lâm viên Nguyễn Xuân H. do hoàn cảnh bệnh hiểm nghèo, xin nghỉ một lần, số cán bộ kiểm lâm viên còn lại vẫn đang công tác, triển khai nhiệm vụ bình thường… Theo lãnh đạo BQL Khu bảo tồn thiên nhiên Sông Thanh, nghị định hiện hành quy định với rừng đặc dụng, tối đa không quá 500ha/kiểm lâm. Nhưng rừng Nam Giang khoảng 15.400ha/kiểm lâm, gấp 30 lần, khiến công việc của kiểm lâm rất áp lực, khó khăn. Kiểm lâm địa bàn ở Quảng Nam được bố trí theo xã, không quy định diện tích rừng tối thiểu để bố trí kiểm lâm địa bàn. Một số xã có diện tích rừng rất lớn nhưng chỉ được bố trí một kiểm lâm địa bàn. Người ít, địa bàn phụ trách quá rộng, khó hoàn thành được các yêu cầu của nhiệm vụ.
Ông Đinh Văn Hồng, Giám đốc BQL Khu bảo tồn thiên nhiên Sông Thanh cho biết, đơn vị đã nhận được một số đơn xin nghỉ việc của cán bộ công chức, viên chức. Thực tế, sắp tới khi tỉnh áp dụng công nghệ viễn thám trong quản lý, bảo vệ rừng thì cán bộ ngành không chỉ giỏi đi rừng mà còn phải biết công nghệ thông tin. Điều này cũng khiến những người lớn tuổi không theo kịp yêu cầu của nhiệm vụ. Ông Nguyễn Mạnh Hà, Chủ tịch UBND huyện Phước Sơn cho rằng, việc một số cán bộ kiểm lâm làm đơn xin nghỉ việc một phần do thu nhập thấp. Chính thu nhập thấp đã làm nảy sinh tiêu cực. Thực tế, nhiều vụ phá rừng quy mô lớn xảy ra trên địa bàn Quảng Nam thời gian gần đây đều có “bóng dáng” kiểm lâm hoặc là “tiếp tay” hoặc “bật đèn xanh” để lâm tặc ngang nhiên phá rừng. Một khi công tác quản lý, bảo vệ rừng đặt ra ở mức cao hơn, gắn trách nhiệm trực tiếp của thủ trưởng đơn vị cũng như kiểm lâm phụ trách địa bàn, một số người không có được khoản “thu nhập thêm” ngoài lương. Ông Hà cho rằng, rất có thể thu nhập thấp cũng là một trong những lý do khiến cán bộ kiểm lâm mệt mỏi. Cấp thiết bổ sung biên chế Thống kê của Chi cục Kiểm lâm Quảng Nam, trong năm 2017, lực lượng này có 6 kiểm lâm viên xin nghỉ, riêng đầu năm 2018 đến nay, có 9 kiểm lâm “nghỉ hưu sớm”. Ông Phan Tuấn, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm Quảng Nam cho biết: Những cán bộ kiểm lâm xin nghỉ việc đều được tuyển dụng từ những năm 1980, nay đã lớn tuổi và có đơn xin nghỉ việc, nghỉ theo chế độ Nghị định 108. “Công việc quản lý rừng của kiểm lâm hiện nay là phải quản lý rừng tại gốc, mà những người lớn tuổi không đủ điều kiện để đi tuần tra rừng. Việc họ xin nghỉ là bình thường, không như một số thông tin đồn thổi”, ông Tuấn nói. Theo ông Trần Hồng, Trưởng phòng Tổ chức cán bộ Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Nam, đội ngũ cán bộ kiểm lâm của tỉnh rất lớn, chiếm trên 70% lượng biên chế của ngành nông nghiệp. Chế độ chính sách đối với kiểm lâm viên cao hơn so với mặt bằng chung của cán bộ ngành nông nghiệp vì vừa hưởng công vụ, hưởng đặc thù của kiểm lâm, hệ số công tác vùng xa xôi… Trước yêu cầu và nhiệm vụ mới, cán bộ kiểm lâm phải đa năng. Nếu không tổ chức lại, không nâng cao trình độ, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, bảo vệ rừng thì dù có tăng gấp đôi lực lượng, rừng vẫn tiếp tục bị phá. Ông Đinh Văn Hồng cho hay, hiện đơn vị gặp khó do kiểm lâm nghỉ hưu sớm nhưng ngành vẫn chưa có kế hoạch tuyển dụng cán bộ thay thế, trong khi nhiệm vụ quản lý, bảo vệ rừng ngày càng cấp thiết. Vấn đề này, ông Phan Tuấn cho biết, đơn vị đã báo Sở NN&PTNT và UBND tỉnh sẽ có chủ trương tổ chức thi tuyển cán bộ trẻ, khỏe, có tình độ, năng lực để thay thế lực lượng lớn tuổi, đưa cán bộ trẻ đi miền núi để đảm trách công việc sẽ tốt hơn. |
