Sự khác nhau giữa luật môi trường và luật bảo vệ môi trường

Ở Việt Nam, đã từng có các Luật Bảo vệ Môi trường [BVMT] năm 1993, 2005, 2014 và 2020 . Luật BVMT 2020 được Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 17 tháng 11 năm 2020, có hiệu lực ngày 01 tháng 01 năm 2022 [Luật BVMT 2020]. Luật này gồm 16 Chương, 171 Điều với các điểm mới quan trọng như: [i] Mở rộng phạm vi điều chỉnh, cộng đồng dân cư được quy định là một chủ thể trong công tác bảo vệ môi trường; [ii] Kiểm soát chặt chẽ dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường mức độ cao, cắt giảm thủ tục hành chính; [iii] Định chế nội dung sức khỏe môi trường, bổ sung nhiều giải pháp bảo vệ các thành phần môi trường; [iv] Thúc đẩy phân loại rác thải tại nguồn, góp phần thúc đẩy kinh tế tuần hoàn ở Việt Nam; [v] Thẩm quyền quản lý nhà nước dựa trên nguyên tắc quản lý tổng hợp, thống nhất, phân cấp triệt để cho địa phương; [vi] Chế định cụ thể về kiểm toán môi trường lần đầu được quy định; [vii] Cụ thể hóa các quy định về ứng phó biến đổi khí hậu, thúc đẩy phát triển thị trường các-bon trong nước; [viii] Hoàn thiện hành lang pháp lý bảo vệ di sản phù hợp với pháp luật quốc tế về di sản; [ix] Tạo lập chính sách phát triển các mô hình tăng trưởng kinh tế bền vững, phục hồi và phát triển nguồn vốn tự nhiên. Theo đánh giá, Luật BVMT 2020 cắt giảm trên 40% thủ tục hành chính, giảm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính từ 20-85 ngày.

So sánh Luật bảo vệ môi trường 2014 và 2020

Từ ngày 01/01/2022 thì Luật BVMT 2020 chính thức có hiệu lực thi hành với nhiều điểm mới hơn. Vậy điểm khác biệt nào giữa Luật BVMT 2014 và Luật BVMT 2020 sẽ ảnh hưởng đến các dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Hãy cùng Công ty môi trường Hợp Nhất tìm hiểu ngay bài viết hôm nay.

Một số thay đổi về khái niệm và thuật ngữ

Về giải thích từ ngữ:

• Luật BVMT 2020 bổ sung thêm một số thuật ngữ quan trọng như cộng đồng dân cư và giảm nhẹ phát thải khí nhà kính.

Về nguyên tắc BVMT:

• Luật BVMT 2014 quy định BVMT là trách nhiệm và nghĩa vụ…
• Luật BVMT 2020 bổ sung BVMT không chỉ là nghĩa vụ, trách nhiệm mà còn là quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân. Đồng thời bổ sung thêm nguyên tắc BVMT là điều kiện, nền tảng, vấn đề trung tâm, tiên quyết cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Đối với nhiệm vụ BVMT nước:

• Luật BVMT 2020 chia thành 3 nhóm gồm BVMT nước mặt, BVMT nước dưới đất và BVMT nước biển.
• Luật BVMT 2014 quy định về BVMT nước gồm BVMT nước sông, ao hồ, thủy lợi, thủy điện, môi trường nước dưới đất.

Đối với nhiệm vụ BVMT không khí:

Về cơ bản thì Luật BVMT 2020 kế thừa Luật BVMT 2014 trong việc BVMT không khí. Theo đó bổ sung thêm quy định mới gồm:

• Người dân phải được thông báo và cảnh báo kịp thời về tình trạng ô nhiễm không khí nhằm giảm thiểu tác động đến sức khỏe cộng đồng.
• Những nguồn phát thải phải được quan trắc, đánh giá và kiểm soát theo đúng quy định.
• Xây dựng kế hoạch quản lý chất lượng môi trường không khí cấp quốc gia và cấp tỉnh.

Điểm khác biệt về các loại hồ sơ môi trường

Đối với báo cáo ĐTM

Luật BVMT 2014:

• Quy định đối tượng lập ĐTM phải thực hiện trong giai đoạn chuẩn bị dự án.
• Các biện pháp xử lý chất thải trong nội dung ĐTM chưa rõ ràng.
• Các dự án không phải tham vấn gồm dự án phù hợp với quy hoạch của khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung đã được phê duyệt báo cáo ĐTM cho giai đoạn đầu tư xây dựng hoặc thuộc danh mục bí mật nhà nước.

Luật BVMT 2020:

• Quy định việc đánh giá tác động môi trường phải thực hiện trong giai đoạn báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định của pháp luật về xây dựng hoặc trước khi quyết định đầu tư. Mỗi dự án đầu tư chỉ lập 1 ĐTM duy nhất [trừ trường hợp dự án được phép tách thành nhiều dự án độc lập].
• Các biện pháp xử lý chất thải gồm đánh giá về đề xuất biện pháp xử lý chất thải như giải pháp và lựa chọn phương án công nghệ xử lý chất thải, thuyết minh và phương án thiết kế cơ sở công trình, hạng mục xử lý chất thải; phương án phòng ngừa và ứng phó với sự cố gây ô nhiễm môi trường.
• Các dự án không phải tham vấn gồm dự án nằm trong khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả đánh giá tác động môi trường của dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng hoặc dự án thuộc danh mục bí mật nhà nước.

Đối với đánh giá môi trường chiến lược

Luật BVMT 2014:

• Đối tượng thực hiện gồm chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm, hành lang – vành đai kinh tế; quy hoạch tổng thể của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế, KCX, KCNC, KCN, sử dụng tài nguyên thiên nhiên từ 2 huyện trở lên hay ngành, lĩnh vực quy mô quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh tác động đến môi trường.
• Cơ quan thẩm định báo cáo ĐCM gồm Bộ TNMT; Bộ, cơ quan ngang bộ và UBND cấp tỉnh.

Luật BVMT 2020:

• Đối tượng thực hiện ĐCM gồm quy hoạch tổng thể, không gian biển, ngành, đô thị, nông thôn cấp quốc gia và quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành tác động đến môi trường. Đồng thời dự án quy hoạch vùng, tỉnh, đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt.
• Cơ quan thẩm định gồm Bộ TNMT, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tổ chức đối với quy hoạch thuộc bí mật quốc phòng, an ninh. Thời hạn thẩm định là 25 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trong thời hạn 7 ngày, kể từ khi họp hội đồng thẩm định báo cáo ĐCM thì cơ quan thẩm định gửi văn bản thông báo kết quả.

Việc lập hồ sơ môi trường rất quan trọng đối với doanh nghiệp. Nhưng để thực hiện hiệu quả, chất lượng hơn cần nắm rõ những quy định mới của Nhà nước. Vì thế nếu bạn đang cần tư vấn luậtmôi trường thì hãy gọi ngay Hotline 0938.857.768 của Hợp Nhất để được tư vấn miễn phí.

Bài viết khác

Tư vấn lập ĐTM - Đánh giá tác động môi trường cho dự án

Dịch vụ tư vấn lập ĐTM dự án, viết báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án cho doanh nghiệp hoạt động ở ...

Dịch vụ làm thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải

Hợp Nhất cung cấp dịch vụ làm thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại chất lượng, uy tín. Cam ...

Hồ sơ xin đăng ký cấp giấy phép xả thải

Dịch vụ đăng ký, lập hồ sơ - thủ tục xin cấp giấy phép xả thải cho doanh nghiệp với chi phí tốt. Hỗ trợ lấy ...

Tư vấn, lập kế hoạch bảo vệ môi trường

Công ty dịch vụ tư vấn, viết hồ sơ, lập kế hoạch bảo vệ môi trường cho doanh nghiệp. Quy trình thực hiện kế ...

Dịch vụ lập báo cáo quan trắc môi trường

Hợp Nhất - Công ty chuyên các dịch vụ về tư vấn, lập báo cáo quan trắc môi trường theo định kỳ. Cam kết tư vấn, ...

Xin giấy phép môi trường theo quy định mới

Giấy phép môi trường là hồ sơ thủ tục pháp lý quan trọng của doanh nghiệp chính thức được triển khai cùng với quy ...